Экспертное мнение по аттестации по остеопатии.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

В связи с поступающими запросами от специалистов о порядках и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории по специальности «Остеопатия» могу дать следующие разъяснения:

— вопросы аттестации медицинских работников регулируются статьями 14, 72, 76 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.01.2019) и Приказом Минздрава России от 23.04.2013 N 240н «О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 29005);

— в соответствии с п.2. «Аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование». Специальность «Остеопатия» введена в номенклатуру медицинских специальностей Приказом Минздрава России от 07.10.2015 N 700н (ред. от 11.10.2016) «О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2015 N 39696) и нормативно закрепленное право на выдачу сертификата специалиста по специальности «Остеопатия» возникло только с 22 ноября 2015 года (п.п. 2 и 8 Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 982н (ред. от 10.02.2016) «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2013 N 27918). Следовательно, сертификаты, выданные до установленной даты (до 22.11.2015 г) не принимаются ни лицензионными комиссиями при лицензировании медицинской деятельности по Остеопатии, ни аттестационными комиссиями при подаче документов на квалификационную категорию;

— лицензирование медицинской деятельности по Остеопатии началось с 12.12.2017 года и первые лицензии на право осуществлять медицинскую деятельность по Остеопатии были выданы только в начале 2018 года, что было законодательно и нормативно закреплено Постановлением правительства Российской Федерации от 08.12.2016 г. № 1327 и Приказом Минздрава России от 13.06.2017 № 325н. Следовательно, в настоящее время в Российской Федерации отсутствуют специалисты, имеющие стаж разрешенной в установленном порядке медицинской деятельности по остеопатии свыше трех лет (п. 8 Приказа Минздрава России от 23.04.2013 N 240н). Реально, первые специалисты, которые смогут подать заявление и отчет по установленной форме в аттестационные комиссии на присвоение квалификационной категории с анализом профессиональной деятельности за три года, (п. 20 Приказа Минздрава России от 23.04.2013 N 240н) появятся только в начале 2020 года, а претендующие на высшую квалификационную категорию не ранее 2025 года (п.10 Приказа Минздрава России от 23.04.2013 N 240н);

— согласно п.4 Приказа Минздрава России от 23.04.2013 N 240н аттестация на квалификационную категорию является добровольной, (в отличие от процедур лицензирования, сертификации и аккредитации, являющимися обязательными);

— дифференциация оплаты труда по результатам аттестации на квалификационную категорию затрагивает только специалистов, работающих в государственной системе здравоохранения (ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ);

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

1. Приказ Минздрава России от 23.04.2013 N 240н «О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (Зарег. в Минюсте России 05.07.2013 №29005) http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=149223&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.4419235169251383#046191359478548866

2. Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 982н (ред. от 10.02.2016) «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2013 N 27918) http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=195285&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.8792921283110757#087851812247446

3. Приказ Минздрава России от 07.10.2015 N 700н (ред. от 11.10.2016) «О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2015 N 39696) http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=209686&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.47773347534084176#08925049680227468

4. Постановление правительства Российской Федерации от 08.12.2016 г. № 1327 «О внесении изменений в приложение к положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=208547&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.14770066081914424#007461710877713079

5. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.01.2019) http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=304449&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.4747256217818503#042641768359668464

Член комиссии профильной Минздрава России по специальности «Остеопатия»;

Председатель аттестационной комиссии Северо-Западного федерального округа по «Медицинской реабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуре и спортивной медицине»

Председатель аттестационной подкомиссии Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга

Д.м.н., профессор

М.Д.Дидур